В настоящее время строительная отрасль Казахстана испытывает большие сложности вызванные кризисом из-за санкций на РФ. Идет вторая волна резкого роста цен на стройматериалы, возникают сложности с поставками, при государственных закупках сметные цены в проектах оторвались от реальности.
Особую озабоченность вызывает финансирование строек, ипотечные продукты при ставке рефинансирования 20% потеряли актуальность.
Отрасли нужны срочные антикризисные меры. Целями этих мер, на наш взгляд должны быть:
I. Сохранение занятости в сфере строительства.
II. Сохранение ипотечных продуктов для возможности реализации долевого строительства.
III. Принятие мер по поддержке государственных заказов в строительстве
IV. Регулирование цен при производстве местных строительных материалов для стабилизации и демонополизации рынка.
V. Индустриализация. Финансирование новых производств стройиндустрии для импортозамещения.
В связи с этим, Союзом, который объединяет и представляет интересы более 1200 организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере строительной отрасли, проведено совещание, по итогам которого разработаны следующие предложения по антикризисным мерам.
Финансовые
инструменты.
1. Из-за
опасения резкого снижения коммерческого строительства необходима
государственная поддержка отрасли в виде двукратного увеличения государственных заказовна
строительство. Эта мера позволит сохранить занятость и поддержать объемы
строительства в РК. В том числе:
а) срочно разработать и профинансировать инфраструктурные проекты в Астане, Алматы, Шымкенте, областных и районных центрах.
б) увеличить программы по строительству автодорог в Астане, Алматы, Шымкенте, областных центрах.
2. Субсидировать существующие ипотечные программы населения для БВУ так, чтобы итоговая ставка по ипотеке не превышала 5%. Разработать новые ипотечные программы для всех слоев населения.
3. Временно ввести налоговые каникулы для строительных организаций до конца 2022 года и отменить пени, штрафы по контрактам 2021 года. Ввести кредитные каникулы для всех строительных организаций до конца 2022 года и ввести мораторий на уголовное преследование за неуплату налогов и прочих экономических преступлений до конца 2023 года.
4. Отменить НДС строительным организациям и стройиндустрии до конца 2022 года. Предусмотреть быстрый возврат НДС на импорт.
5. При государственных закупках предусмотреть беззалоговую 50% предоплату.
6. Субсидировать на 15% кредитование победителей конкурсов на государственные заказы, беззалога под гарантии государственного контракта.
7. При осуществлении государственных закупок в ПСД предусмотреть отдельную строку, объединяющую все стройматериалы с привязкой к доллару США, для избежания бесконечных споров по ценообразованию, корректировкам и т.д. и пр.
8. В случае, если Правительство РК не поддержит пункт по привязке к доллару, то предлагается при ценообразовании срочно перейти к базисно-компенсационному методу.
9. Для долевого строительства аналогично предусмотреть отдельную строку, объединяющую все стройматериалы с привязкой к доллару США (для взаимоотношений с Единым оператором, БВУ и возможности изменить договор с дольщиком).
10. Субсидировать на 10% кредиты для участников долевого строительства методом возведения каркаса.
11. Отменить запреты и защитные акцизы при импорте стройматериалов.
12. Субсидирование на строительные материалы Казахстанского производства (субсидии на электроэнергию, воду, тепло, газ, дизтопливо). Все это необходимо для регулирования ценообразования и обеспечения посильной цены на стройматериалы.
13. Совершенствование закона о долевом строительстве,
в том числе внедрение частного страхования, использование материальных активов
застройщика для обеспечения залога и снижения требований для застройщика по
опыту в строительстве объектов.
Демонополизация.
14. Регулирование цен на стройматериалы.
15. Исключить посредников между отечественными производителями и строителями (цемент, щебень, песок, битум, утеплитель, кирпич, пескоблок, газоблок; обеспечить прямые договора с заводом- изготовителем без торговых домов и фирм посредников).
16. Обеспечить достаточное количество карьеров по песку и щебню, выдать новые разрешения на разработку, в целом убрать монополизацию и неоправданное завышение цен.
Поставка строительных материалов.
17. Правительство должно оказать помощь при заключении договоров на прямые поставки стройматериалов от заводов- изготовителей в РФ.
18. Убрать таможенные пошлины при импорте стройматериалов.
19. Субсидировать местных производителей стройматериалов.
Индустриализация.
20. Из средств АО ФРП «Даму» выделить 1,0 трлн. тенге, для организации новых производств стройматериалов, учитывая региональную потребность, в том числе ЖБИ изделий, кирпича, газоблоков, пеноблоков и др., в целях импортозамещения и занятости населения.
Макроэкономика.
21. Обеспечить рыночную конвертацию рубля 1:2,5.
22. В сложившейся ситуации целесообразно использовать для поддержки стройиндустрии как драйвера экономики РК средства из Национального Фонда;
23. Валютные резервы нашей страны, которые вложены в различные финансовые инструменты и находятся за рубежом в разных юрисдикциях, предлагается большую их часть перенести на территорию Казахстана в физическое золото.
Поскольку многие наши предложения не коррелируют с действующим законодательством, мы просим Главу Государства издать Указ об антикризисных мерах в строительстве, который обеспечит правовое применение предлагаемых решений на период 2022-23 г.
