31 марта прошла Ежегодная отчетная конференция Союза строителей Казахстана в г. Нур-Султан. Обсуждалось на конференции: Отчет о деятельности Союза за 2021 год. Антикризисные меры: Государственные закупки: увеличить в 2 раза для поддержки занятости в отрасли: Налоговые инициативы Поддержка ипотечных продуктов. При государственных закупках и квазисекторе использование off-take контрактов. По финансированию строительства. Субсидировать местную стройиндустрию. Базисно-компенсационный метод в ценообразовании, привязка сметы ПСД к доллару Защита отечественных строителей при входе на рынок иностранных компаний. Предложения по изменению Закона «О долевом участии в жилищном строительстве». Финансовый отчёт. Предложения по Членским взносам. Награждение благодарственными письмами. В Конференции приняли участие Члены Союза строителей со всего Казахстана, приглашенные гости — Председатель Президиума НПП «Атамекен» Баталов Раимбек, Усенова Назира — управляющий директор департамента строительства и земельных отношений, представители СМИ.
В настоящее время строительная отрасль Казахстана испытывает большие сложности вызванные кризисом из-за санкций на РФ. Идет вторая волна резкого роста цен на стройматериалы, возникают сложности с поставками, при государственных закупках сметные цены в проектах оторвались от реальности. Особую озабоченность вызывает финансирование строек, ипотечные продукты при ставке рефинансирования 20% потеряли актуальность. Отрасли нужны срочные антикризисные меры. Целями этих мер, на наш взгляд должны быть: I. Сохранение занятости в сфере строительства. II. Сохранение ипотечных продуктов для возможности реализации долевого строительства. III. Принятие мер по поддержке государственных заказов в строительстве IV. Регулирование цен при производстве местных строительных материалов для стабилизации и демонополизации рынка. V. Индустриализация. Финансирование новых производств стройиндустрии для импортозамещения. В связи с этим, Союзом, который объединяет и представляет интересы более 1200 организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере строительной отрасли, проведено совещание, по итогам которого разработаны следующие предложения по антикризисным мерам. Финансовые инструменты. 1. Из-за опасения резкого снижения коммерческого строительства необходима государственная поддержка отрасли в виде двукратного увеличения государственных заказовна строительство. Эта мера позволит сохранить занятость и поддержать объемы строительства в РК. В том числе: а) срочно разработать и профинансировать инфраструктурные проекты в Астане, Алматы, Шымкенте, областных и районных центрах. б) увеличить программы по строительству автодорог в Астане, Алматы, Шымкенте, областных центрах. 2. Субсидировать существующие ипотечные программы населения для БВУ так, чтобы итоговая ставка по ипотеке не превышала 5%. Разработать новые ипотечные программы для всех слоев населения. 3. Временно ввести налоговые каникулы для строительных организаций до конца 2022 года и отменить пени, штрафы по контрактам 2021 года. Ввести кредитные каникулы для всех строительных организаций до конца 2022 года и ввести мораторий на уголовное преследование за неуплату налогов и прочих экономических преступлений до конца 2023 года. 4. Отменить НДС строительным организациям и стройиндустрии до конца 2022 года. Предусмотреть быстрый возврат НДС на импорт. 5. При государственных закупках предусмотреть беззалоговую 50% предоплату. 6. Субсидировать на 15% кредитование победителей конкурсов на государственные заказы, беззалога под гарантии государственного контракта. 7. При осуществлении государственных закупок в ПСД предусмотреть отдельную строку, объединяющую все стройматериалы с привязкой к доллару США, для избежания бесконечных споров по ценообразованию, корректировкам и т.д. и пр. 8. В случае, если Правительство РК не поддержит пункт по привязке к доллару, то предлагается при ценообразовании срочно перейти к базисно-компенсационному методу. 9. Для долевого строительства аналогично предусмотреть отдельную строку, объединяющую все стройматериалы с привязкой к доллару США (для взаимоотношений с Единым оператором, БВУ и возможности изменить договор с дольщиком). 10. Субсидировать на 10% кредиты для участников долевого строительства методом возведения каркаса. 11. Отменить запреты и защитные акцизы при импорте стройматериалов. 12. Субсидирование на строительные материалы Казахстанского производства (субсидии на электроэнергию, воду, тепло, газ, дизтопливо). Все это необходимо для регулирования ценообразования и обеспечения посильной цены на стройматериалы. 13. Совершенствование закона о долевом строительстве, в том числе внедрение частного страхования, использование материальных активов застройщика для обеспечения залога и снижения требований для застройщика по опыту в строительстве объектов. Демонополизация. 14. Регулирование цен на стройматериалы. 15. Исключить посредников между отечественными производителями и строителями (цемент, щебень, песок, битум, утеплитель, кирпич, пескоблок, газоблок; обеспечить прямые договора с заводом- изготовителем без торговых домов и фирм посредников). 16. Обеспечить достаточное количество карьеров по песку и щебню, выдать новые разрешения на разработку, в целом убрать монополизацию и неоправданное завышение цен. Поставка строительных материалов. 17. Правительство должно оказать помощь при заключении договоров на прямые поставки стройматериалов от заводов- изготовителей в РФ. 18. Убрать таможенные пошлины при импорте стройматериалов. 19. Субсидировать местных производителей стройматериалов. Индустриализация. 20. Из средств АО ФРП «Даму» выделить 1,0 трлн. тенге, для организации новых производств стройматериалов, учитывая региональную потребность, в том числе ЖБИ изделий, кирпича, газоблоков, пеноблоков и др., в целях импортозамещения и занятости населения. Макроэкономика. 21. Обеспечить рыночную конвертацию рубля 1:2,5. 22. В сложившейся ситуации целесообразно использовать для поддержки стройиндустрии как драйвера экономики РК средства из Национального Фонда; 23. Валютные резервы нашей страны, которые вложены в различные финансовые инструменты и находятся за рубежом в разных юрисдикциях, предлагается большую их часть перенести на территорию Казахстана в физическое золото. Поскольку многие наши предложения не коррелируют с действующим законодательством, мы просим Главу Государства издать Указ об антикризисных мерах в строительстве, который обеспечит правовое применение предлагаемых решений на период 2022-23 г.
28 февраля в рамках деловой поездки Союза строителей Казахстана в Узбекистан, г. Ташкент — Председатель Президиума Талгат Ергалиев встретился с Заместителем Министра строительства Узбекистана — Бабаевым Насруллой Нуриллаевичем, где обсудили вопросы сотрудничества в области строительства и обмена опытом между странами. Состоялась встреча с руководителями «Ассоциации застройщиков Узбекистана» и «Союза архитекторов Узбекистана». Был подписан меморандум о сотрудничестве с «Ассоциацией инженеров-консультантов Узбекистана». Также напоминаем Членам Союза строителей, что с 1 по 4 марта, будет проходить 23-я Узбекистанская Международная выставка «Строительство — UzBuild 2022» в г. Ташкент — подробности на сайте uzbuild.uz UzBuild
В адрес РОЮЛ «Союз Строителей Казахстана», поступили обращения и звонки от членов Союза, касательно ситуации по мелкому песку. Этот вид песка в строительстве используется при изготовлении раствора для кладки, поэтому цена на него резко отражается на цене строительного объекта. В столицу мелкий песок завозятся в основном из двух песчаных карьеров вблизи поселка Сабынды Коргалжинского района Акмолинской области. Карьеры относятся компаниям ТОО «Нур Сат и К» и ТОО «Казгеоконсалтинг». Но как выяснилось запасы песка у первой карьеры на исходе, а вторая не работает. Цена за мелкий песок с доставкой до столицы в прошлом году стоили 1000 тенге за тонну, а на данное время выросло до 3 200 тенге. По данным «Управления предпринимательства и туризма Акмолинской области» в области есть около двадцати песчаных карьер, но все они относятся классу крупного песка и не пригодны для раствора при кладке. Таким образом, проанализировав ситуацию, пришли к выводу, что на рост цен влияет отсутствие конкуренции и монополия одной компанией. 8 февраля 2022 года на расширенном заседании Правительства РК Глава государства К.К. Токаев дал поручение Правительству совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции принять пакет мер по демонополизации строительного рынка и его конкурентному развитию. В связи с этим в рамках мер по демонополизации строительного рынка и его конкурентному развитию, просим дать поручение местному исполнительному органу Акмолинской области, срочно начать работы по разработке нескольких дополнительных карьеров по мелкому песку, желательно поближе к столице.
Председатель «Союза строителей Казахстана» Талгат Ергалиев включен в состав Совета отечественных предпринимателей при Правительстве РК. С составом Совета можете ознакомиться по ссылке: https://adilet.zan.kz/rus/docs/R2200000024#z7
Касым-Жомарт Токаев на расширенном заседании правительства поручил кабмину принять меры по демонополизации строительного рынка в Казахстане, передает корреспондент NUR.KZ. «Прошу правительство совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции принять пакет мер по демонополизации строительного рынка и конкурентного развития. Имена строительных компаний, которые постоянно выигрывают тендеры, а затем передают строительные проекты субподрядным компаниям, а те — субсубподрядным компаниям, хорошо известны. Поэтому отдельно не буду останавливаться на этом», — заявил Токаев. Читайте больше: https://www.nur.kz/politics/kazakhstan/1955164-tokaev-o-monopolii-stroitelnogo-rynka-imena-vyigryvayuschih-tendery-kompaniy-vam-izvestny/
2 февраля этого года по решению акима города Алматы Ерболата Досаева были приостановлены строительные работы на 19 объектах точечной застройки. «Союз строителей Казахстана» выражает обеспокоенность по поводу практики приостановки 19 строительных объектов. Почему? Любое приостановление строительства объектов приводит не только к материальному ущербу организации, но и ущербу для работников в виде сокращения заработной платы, а также работников других организаций, которые задействованы и связаны со строительством в этих объектах на субподряде, на поставках материалов, аренде спецтехники и на прочих услугах. Кроме того, это приводит к большому количеству беспокойств для клиентов, которые вложили свои средства в эти объекты, поскольку сразу возникает риск превращения объектов в долгострои. Поэтому массовые остановки строительных объектов являются плохим сигналом для отрасли и могут негативно сказаться на деловой активности предпринимателей города. Надеемся, что остановка строительства объектов будут не долгими и акимат г. Алматы в скорейшее время даст разрешение к возобновлению работы, а также официально огласит причину приостановления строительных работ.
В связи с удорожанием цен на строительные материалы, установленные ограничения сумм за квадратный метр в программе «Нурлы Жер» стали неприемлемыми для предпринимателей. Нами был проведен анализ, где фиксированные суммы в программе отстают от фактических расходов в среднем на 26,4 % (с учетом допустимых погрешностей 25%). Исходя, из вышеприведенного анализа мы предлагаем: В п. 5.1.2. Программы «Нурлы Жер» все установленные цены поднять на 25 %. В связи с чем, Союзом строителей Казахстана было направлено обращение в государственные органы. Мы полагаем, что эти меры позволят продолжать строительство по программе «Нурлы Жер» и сохранить рабочие места, обеспечить нуждающиеся категории граждан качественным жильем.
Просим прекратить практику взыскания со строителей суммы зимних затрат по выполненным работам. В настоящее время строители нашей страны находятся в очень сложном положении. Они пострадали в связи с эпидемиологическими ограничениями и от резких удорожаний цен на строительные материалы. Кроме того, цены за квадратный метр установленные в государственных программах остались ниже реальных расходов и строители в данное время выходят с минусом при строительстве. К тому же строительный рынок сильно монополизирован и там диктуют свои условия крупные игроки, которые уже перебирают к своим рукам строительство и в регионах. К таким бедам строителей, добавилась еще одна проблема по зимнему удорожанию. Дело в том, что Заказчики, ссылаясь на представления прокуратуры, инициируют иски в суд для взыскания от строителей суммы по зимним затратам по выполненным работам. По данным ГП РК: от прокуратуры внесено (по состоянию на июль 2021 г.) 64 представления: 2020г. – 19, 2021г. – 45. Заказчиками подано 165 исков на общую сумму 306,8 млн. тенге: 2020г. – 34, 2021г. – 131. Из 48 рассмотренных 44 на 60,8 млн. тенге удовлетворены, по 4 на 14,7 млн. тенге в удовлетворении отказано. После депутатского запроса партии «Ак жол» по нашей инициативе, вопрос был решен, посколькуГенеральная прокуратура, войдя в наше положение и учитывая эпидемиологическую обстановку приостановила практику внесения актов надзора по зимнему удорожанию. Однако этим делом теперь начал заниматься другой госорган, поскольку есть факты, что по указанию РГУ «Департамента внутреннего государственного аудита по Актюбинской области» инициированы иски в отношении более пятнадцати объектов (ТОО «Интер Электро Комплект», ТОО «Отес Актобе», ТОО «Мансарт»). Примечательность данного инцидента заключается еще и тем, что почти все судебные производства инициированы в Актюбинской области. Уполномоченный орган в лице МИИР РК в своем письме тоже отмечает неоднозначность положения дел по данному вопросу, и готовит поправки в закон в поддержку бизнеса. В связи с этим, обращаемся от имени РОЮЛ «Союз строителей Казахстана» (более 1200 компаний) и просим Администрацию Президента РК поддержать наших предпринимателей в нелегкое для них время и способствовать к прекращению практики выдачи представления по зимнему удорожанию со стороны акиматов областей.