На сегодняшний день РОЮЛ «Союз строителей Казахстана» (далее — Союз) является крупнейшей некоммерческой организацией, объединяющей и представляющей интересы более 1000 (тысячи) членов, осуществляющих свою деятельность в сфере строительной отрасли.
Поводом для нашего обращения стала проблема, касательно допустимости демпинга при осуществлении государственных закупок, на проведение строительно-монтажных работ.
Так, согласно Правилам осуществления государственных закупок, утвержденный приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 гоа №648, цена заявки на участие в конкурсе на работы признается демпинговой, если она более чем на 10% ниже цены, указанной в технико-экономической обосновании и проектно-сметной документации.
Все добросовестные строители, которые предоставляют работу качественно, имеют за плечами большой стаж и опыт в строительстве, скидок делать не будут. Они понимают что, скидки, это низкие по качеству строительные материалы, не квалифицированные специалисты, не соответствующая техника, оборудования, агрегаты и в итоге некачественно построенный объект.
Поэтому многие реальные строительные компании, в данное время меняют специфику деятельности в бизнесе и не принимают участия в конкурсах. Их места заполняются сомнительными строительными компаниями-однодневками, которые созданы или наняты для участия в таких конкурсах.
Такой подход приводит к последствиям, когда после завершения строительных работ, рушатся различные конструкции, фасады, балконы и т.д. Приведем пример только по одному городу. По данным управления градостроительного контроля города Алматы, в этом году выявлено 1112 нарушений, в том числе несоблюдение качества и технологий, отклонение от проектных решений – 208, некачественная организация производства работ – 854 и незаконное строительство – 50.
С учетом этих обстоятельств, мы считаем, что метод демпинга не применимо в строительной отрасли, поскольку он приводит к строительству некачественных объектов, к оттоку реальных строительных компании из этой сферы и способствует коррупционным проявлениям.
В связи с этим, просим внести изменения в правила осуществления государственных закупок, в части исключения скидок и установления порога демпинга 0% процентов на строительно-монтажные работы.
