Обращение к Президенту РК Касым-Жомарту Токаеву!
РОЮЛ «Союз строителей Казахстана» обращается к Президенту РК Касым-Жомарту Токаеву с просьбой о пересмотре незаконной практики государственных органов Республики Казахстан взыскания дополнительных затрат (зимний коэффициент) при строительстве в летнее время, указанных в сметной документации.
В Актюбинской, Акмолинской, Кызылординской областях в настоящее время проходят судебные процессы, инициированные заказчиками, различными государственными органами в адрес подрядчиков – множества строительных компаний, на предмет взыскания 2 % дополнительных затрат при строительстве в летнее время (зимний коэффициент).
И это происходит в рамках нарушения государственных нормативов по определению сметной стоимости строительства в Республике Казахстан.
Экономические суды в регионах выносят решения о взыскании якобы «необоснованно» включенных в акты приемки выполненных работ сумм дополнительных затрат, применимых в зимнее время (зимнее удорожание) по тем основаниям, что работы были выполнены в летнее время и затраты строительными компаниями за зимнее удорожание не понесены.
Согласно Государственному нормативу по определению величины накладных расходов в строительстве и резерв средств заказчика на непредвиденные работы и затраты в размере 2 % от общей суммы средств закладывается средневзвешенно.
Вопиющие нарушения пункта 1 статьи 386 Гражданского кодекса Республики Казахстан, статьи 272 ГК, пункта 1 статьи 386 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК),2 статьи 63 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и госнормативов происходят по причине неверного толкования законодательства РК.
Основным доводом госорганов, выступающих в качестве истца, является то, что работы строителями выполнялись в весеннее и летнее время, и строительные компании по сметной документации в сметной стоимости строительства не должны были учитывать дополнительные затраты за зимний период.
Между тем, все работы строительных компаний, находящихся в судебных процессах были произведены в полном объеме и заказчики в лице государственных органов приняли работы и оплатили их в полном объеме.
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!
В соответствии с пунктом 4 НДЗ РК 8.04-06-2015 «Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» — сметные нормы по видам строительства (раздел 1) 4 Сметные нормы по видам строительства являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство.
Исключение составляют небольшие одиночные объекты, строительство которых заказчиком предусматривается осуществить только в летний период, что должно быть закреплено в проекте организации строительства (ПОС) по заданию заказчика.
В этом случае нормы настоящего раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются.
Кроме того, в ответе Министра индустрии и инфраструктурного развития РК говорится, что сметные нормы по видам строительства являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство.
То есть возврат сумм заложенных в ПСД как зимний коэффициент, которые просят произвести государственные органы являются незаконными.
Учитывая, что в настоящее время Вами ведется серьезная работа по поддержке бизнеса и развитию предпринимательства в стране, считаем необходимым обратиться к Вам за установлением справедливости в данном вопросе.
