На селекторном заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен вопрос развития местного содержания в рамках программы «Экономика простых вещей». О развитии казахстанского содержания в строительстве доложил министр индустрии и инфраструктурного развития Бейбут Атамкулов.
Как сообщил министр, индустрия строительных материалов активно развивается. В объеме обрабатывающей промышленности доля данного сектора занимает 6%. На сегодня в республике производством строительной продукции занимается 1965 предприятий с численностью работников свыше 29 тыс.
«Потребность в строительной продукции возрастает с развитием строительной отрасли. Объем строительных работ за последние 11 лет (с 2008 по 2019 год) увеличился в 2,5 раза (с 1,7 трлн до 4,4 трлн тг). Импульс роста строительной отрасли обусловлен масштабными инвестициями в рамках Государственных программ «Нурлы жер», «Нурлы жол», Дорожной карты занятости, ГПИИР, реализацией крупных социально-культурных мероприятий», — сказал Б. Атамкулов.
Благодаря динамичному развитию строительной отрасли объем производства строительных материалов увеличился в 3,3 раза.
По данным мониторинга, среднегодовая мощность загрузки действующих предприятий составляет около 56%.
На сегодня актуальные вопросы, сдерживающие развитие строительной индустрии:
- высокая доля импорта по некоторым стройматериалам;
- недозагруженность производственных мощностей;
- нет гарантии сбыта продукции;
- низкая информированность о торговых площадках.
В целях поддержки развития строительной индустрии предусматривается:
- создание новых проектов по импортозамещению;
- новые механизмы стимулирования развития строительной индустрии;
- создание онлайн площадки «маркетплейс стройматериалов»;
- разработка инвестпаспортов по основным импортируемым строительным материалам;
- нормативное стимулирование казахстанского содержания в строительстве.
Как отметил глава ведомства, эти меры позволят увеличить загрузку мощностей предприятий, обеспечат сбыт продукции и рост объемов производства.
Сегодня при строительстве жилых и производственных зданий, социальных объектов, инфраструктуры потребность рынка в строительной продукции основных материалов составляет 934 млрд тенге.
«Отечественными предприятиями производятся стройматериалов на 586 млрд тг, импортируются на 348 млрд тг. Для обеспечения потребности рынка реализуются 33 новых проекта, из них 8 проектов по импортозамещению. В результате реализации данных проектов планируется снизить долю импорта на 15% и повысить применение продукции казахстанского содержания в жилищном строительстве до 90%», — сказал Б. Атамкулов.
В настоящее время при строительстве объектов наиболее востребованными являются 11 видов строительных материалов: стекло, трубы полиэтиленовые, сухие строительные смеси, арматура, плитка керамическая, теплоизоляционные материалы, керамические огнеупорные кирпичи, санфаянс, обои, кровельные материалы, лакокрасочные изделия.
«Конечно, многие из перечисленных строительных материалов в стране производятся, но не в таких объемах, чтобы полностью покрыть потребность рынка. В этом году мы планируем запустить 8 импортозамещающих проектов по производству 5 видов стройматериалов (стекло, трубы полиэтиленовые, сухие строительные смеси, арматура, керамическая плитка) с объемом производства на 103 млрд тг, что позволит снизить долю импорта на внутреннем рынке в среднем на 15%», — сказал Б. Атамкулов.
Дополнительно планируется реализовать проекты по производству теплоизоляционных материалов, керамических огнеупорных кирпичей, санфаянса с объемом производства на 61 млрд тг, это позволит снизить долю импорта именно по этим видам строительных материалов на 8%.
«С реализацией всех запланированных проектов по основным видам строительных материалов мы планируем снизить импорт на 23%. В целом реализация новых импортозамещающих проектов прорабатывается совместно АО «ФНБ «Самрук Казына» с крупными строительными компаниями посредством внедрения различных новых механизмов закупок, включая заключение оффтейк-контрактов и прямых договоров», — сказал министр.
Наряду с этим, в целях снижения стоимости продукции рассматривается создание специальной информационной площадки «Маркетплейс» по онлайн-торговле отечественными строительными материалами. Данный онлайн-портал также позволит в режиме реального времени с применением технологий компьютерного зрения осуществлять мониторинг хода строительства каждого объекта и освоение средств акиматами.
«Это позволит снизить стоимость материалов на 15% и обеспечить прозрачность рынка строительных материалов. При поддержке государства онлайн площадка предоставит возможность реализовать строительные материалы по фиксированной стоимости», — сказал министр.
В дальнейшем, как подчеркнул Б. Атамкулов, планируется разработать инвестпаспорта по основным импортируемым строительным материалам, которые будут включать в себя исследования рынка продукции, сырья, расположение проекта, описание применяемого оборудования. Инвестпаспорта позволят в реальности определить перспективность и экономическую целесообразность развертывания производства тех или иных стройматериалов.
Между тем, для увеличения доли казахстанского содержания в строительстве проводится нормативное регулирование. На сегодня создана необходимая правовая база, требованием которой является обязательное применение казахстанских строительных материалов по проектам, финансируемых за счет бюджетных средств. Это минимизирует необоснованную замену заложенных в ПСД отечественных материалов на импортные, а также повысит эффективность работы и ответственность технадзоров и заказчиков по соблюдению местного содержания в проектах строительства.
Кроме того, разработан Портал, где размещены сводные ресурсные ведомости всех проектов, прошедших экспертизу. Для этого в соответствующие правила внесены изменения, которые обяжут:
- подрядчиков применять строительные материалы и оборудование казахстанского содержания;
- заказчиков опубликовывать сводную ведомость на Портале.
То есть, отечественные товаропроизводители могут увидеть количество планируемых объектов строительства, а также объемы потребности строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.
Также в Правила осуществления государственных закупок внесены поправки в типовые договора в сфере строительства, обязующие закупать материалы согласно Реестру ОТП. На сегодня по данному мониторингу доля казахстанского содержания в проектах, прошедших экспертизу по итогам 6 месяцев т.г. составила 90%. Это выше уровня прошлого года на 3%.
