В период август-сентябрь 2020 года республиканским объединением юридических лиц «Союз строителей Казахстана» (далее – Союз) проведены региональные совещания с участием представителей местного исполнительного органа, органов государственного дохода и участников строительной отрасли. Цель совещаний – выявление актуальных проблем отрасли и обсуждение путей их эффективного  решения. Союз обобщил вопросы, озвученные представителями как госорганов, так и предпринимательства, среди которых имеются вопросы и сферы налогового администри рования. 2020 год существенно отличается от аналогичных периодов в том числе последствием карантинных мер и спада экономики по отраслям. И к сожалению, строительная отрасль не попала в перечень сфер, в наибольшей степени пострадавших из-за пандемии. Сегодня наиболее проблемными для строительства оказались два направления: Финансовые трудности при исполнении текущих налоговых обязательств Проблемы вызванные с доначислением налогов, как следствие признания недействительными юридической регистрации контрагентов или признания сделок недействительными. Касательно первого направления Налоговые преференции представлены строительной отрасли в общеустановленном порядке, в частности предоставление отсрочек/рассрочек при уплате налогов под залог имущества или гарантии банка второго уровня. В ряде регионов либо ввиду низкой правовой грамотности либо неэффективного взаимодействия с органами госдоходов не все предприниматели осведомлены об имеющейся возможности отсрочки/рассрочки платежей по налогам или имеют размытое представление. Еще меньше предпринимателей знают о процедуре реабилитации при ухудшении налоговой ситуации компании. Проблема: При переносе сроков уплаты налогов (и/или пеней) только сумма «замораживается» до срока уплаты. Но налогоплательщик не освобождается от уплаты пеней  других налоговых обязательств, включая начисленных пеней за несвоевременную уплату сумм налогов. Это дополнительная нагрузка. Предлагаемые решения: По аналогии с процедурой реабилитации приостановить начислений пени на период  отсрочки/рассрочки либо предоставить рассрочку/отсрочку с определенной  адекватной суммой пени. Рассмотреть возможность применения налоговой амнистии по аналогии предыдущих периодов в отношении представителей строительной сферы, как не включенных в расширенный перечень отраслей, пострадавших от пандемии. Этот шаг не некоторой степени уравнял бы отношение государства ко всему предпринимательству  в целом. Рассмотреть возможность применения налоговых преференций, согласно ПП РК от 20 апреля 2020 года № 224 «О дальнейших мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 год №287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» по вопросам налогообложения» более широкому кругу субъектов предпринимательства. Информировать предпринимателей про налоговые послабления через Союзы, Ассоциации для более широкого охвата и повышения сотрудничества с объединений юридических лиц с органами госдоходов. Касательно второго направления Данная проблема озвучивается на протяжении долгого времени. Ситуация следующая. Суд на основании обращения органа государственного дохода признает регистрацию юридического  лица недействительной. Далее налоговые органы обязывают контрагенты доначислять налоги (КПН, НДС) по сделакам совершенным с указанным юр лицом. При этом, учитывая что отрасль строительная, многие оборудования бывают фактически поставлены, материалы доставлены, а услуги оказаны, итого от недобросовестных действих конечных подрядчиков страдают добросовестные субподрядные организации. Строительными компаниями в ходе совещания озвучены сложности во взаимодействии                       с органами госдоходов в рамках камеральных проверок согласно Приказу Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан  Министра финансов Республики Казахстан от 3 октября 2019 года № 1084Об утверждении Правил и сроков реализации пилотного проекта по совершенствованию администрирования налога на добавленную стоимость на основании информационной системы электронных счетов-фактур с применением системы управления рисками (пилотный проект) (далее — Приказ №1084). Проблемы: Отсутствие четкого переченя документов для подтверждения добросовестности налогоплательщика. Высокий риск некорректной квалификации выявленных нарушений либо в случаях, когда представитель госдохода руководствовался субъективным мнение по ситуации. Как правило, если налогоплательщик «не убедил» пакетом документов о реальности сделки, то его обязывать отозвать счет-фактуру. Тогда как данным действием  субъект налогообложения фактически самостоятельно приписывает себе уголовное правонарушение по ст. 216 УК РК «Совершение действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров» Признание сделок недействительными при наличии признаков административного нарушения (ст.238 КОАП РК). Относительно короткий срок для устранения нарушений (п.8 Приказа №1084). На практике налогоплательщику для выявления всех обстоятельств требуется более длительный временной промежуток. Однозначно Союз строителей не исключает фактов нарушения со стороны участников строительной отрасли, но в период, когда отрасль потерпела значительные убытки вызванные простоем в период карантина, текущим расходам вызванным фондом оплаты труда работникам, хотелось бы поддержки и понимания от государства.  Также в целях исключения коррупционного составляющего при обсуждения вышеуказанных проблем, предлагаем следующее: Предлагаемые решения: Изложить перечень требований к форме и содержанию документов, подтверждающих подлинность (реальность) сделки Рассмотреть возможность моратория  до 2 квартала 2021 года (6 мес) на камеральный контроль и встречные проверки, с истребованием доначислений. Внести изменения в судебную практику в части признания регистрации юридических лиц в строительной отрасли недействительной, с тем, чтобы данные иски в обязательном порядке рассматривались с участием основных субподрядных организаций. Таким образом свидетелей могут в ходе основного разбирательства доказать реальность по совершенным сделкам. Предусмотреть по действующим уведомлениям возможности рассрочки/отсрочки без начисления штрафных санкций. Внося вышеуказанные предложения, Союз строителей Казахстана преследует цель оказать возможное содействия участникам строительной отрасли и привлечь внимание государства на проблемы сферы. Просим рассмотреть по существу и принять действенные меры.             

Французская ассоциация сейсмостойкого строительства (AFPS) направила официальное письмо в Казахский научно-исследовательский и проектный институт строительства и архитектуры (АО «КазНИИСА») с предложением о сотрудничестве. Пьер Соллогуб (Pierre Sollogoub), почетный президент AFPS пригласил Ералы Шокбарова, управляющего директора по производству АО «КазНИИСА», являющегося также председателем Ассоциации сейсмостойкого строительства Республики Казахстан, участвовать в совместных проектах в области сейсмостойкого строительства. Предполагается, что в рамках сотрудничества стороны смогут обмениваться опытом по вопросам обеспечения сейсмической безопасности зданий и сооружений, изучать и применять новые строительные технологии, проводить совместное обучение молодых специалистов, организовывать совместные теоретические и практические исследования. Напомним, что в июле 2020 года Казахстан вступил в Международную ассоциацию сейсмостойкого строительства (IAEE). В этой связи, Ералы Шокбарову было присвоено звание национального делегата IAEE от Республики Казахстан. Для справки: Ассоциация сейсмостойкого строительства Республики Казахстан – создана на базе Казахского научно-исследовательского и проектного института строительства и архитектуры (АО «КазНИИСА»). АО «КазНИИСА» — единственный в Казахстане государственный научно-исследовательский и проектный институт в области развития строительства Казахстана, включая районы с особо сложными инженерно-геологическими условиями и сейсмоопасные регионы.  Институт имеет 89 -летний опыт работы. Французская ассоциация сейсмостойкого строительства9 French Earthquake Engineering Association (AFPS) — некоммерческая организация, основанная в 1983 году. Ассоциация занимается изучением землетрясений и их последствий для почвы, сооружений и окружающей среды, а также исследованиями в области ликвидации последствий ЧС и обеспечении безопасности человеческих жизней. https://www.gov.kz/memleket/entities/kds/press/news/details/103969?lang=ru             

НУР-СУЛТАН. КАЗИНФОРМ — В целях исключения случаев завышения стоимости объектов строительства с участием инвестиций государственного и квазигосударственного сектора установлены предельные лимиты затрат на строительство, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на Министерство индустрии и инфраструктурного развития РК. Данное предложение было озвучено первым вице-министром индустрии и инфраструктурного развития РК Каирбеком Ускенбаевым в рамках Селекторного совещания по вопросам оптимизации расходов при строительстве объектов за счет средств из государственного бюджета. Совещание прошло под председательством первого заместителя Премьер-Министра РК Алихана Смаилова. Для автоматизации определения лимита затрат на портале Госэкспертизы (epsd.kz) разработан онлайн калькулятор, который позволяет рассчитать предельную стоимость строительства объекта. На основе банка данных проектно-сметной документации будут сформированы укрупненные сметные нормативы (УСН), значения которых будут предельной стоимостью реализации проекта. Для определения стоимости импортных материалов и технологического оборудования планируется использовать данные зарубежных баз в первоисточнике, пояснили в ведомстве. https://www.inform.kz/ru/limity-zatrat-na-stroitel-stvo-ustanovili-v-kazahstane_a3701785             

Крупнейший строительный холдинг Arabtec Holding, базирующийся в ОАЭ, будет ликвидирован на фоне «неблагоприятных рыночных условий», передает Tengrinews.kz. Об этом пишет издание Arabian business. Решение было принято на годовом общем собрании после того, как группа сообщила о чистом убытке в размере 216 миллионов долларов за первые шесть месяцев года. Официально строительный гигант еще не сообщал о ликвидации, однако сотрудники компании уже получили электронные письма следующего содержания: «К сожалению, на фоне неблагоприятных рыночных условий мы с сожалением сообщаем вам, что акционеры Arabtec проголосовали за принятие плана ликвидации и роспуска из-за неприемлемого финансового положения компании». Arabtec успешно завершил более 240 проектов, в том числе ими было построено самое высокое здание в мире — Бурдж-Халифа в Дубае, а также культовый Лувр в Абу-Даби. Его дочерняя компания Arabtec Consolidated Contractors Limited является генподрядчиком «Абу-Даби Плаза». Отметим, что частичное открытие «Абу-Даби Плаза» прошло 2 декабря 2019 года. Строительство ТЦ началось в ноябре 2010 года. Возведение объекта оценивается в 1,6 миллиарда долларов. Комплекс расположен в районе улиц Акмешит, Сыганак и Туркестан. Площадь земельного участка составляет 4,4613 гектара.             

Нурсултану Назарбаеву презентовали комплекс «Караван-сарай» и представлена информация по итогам археологических исследований на территории заповедника-музея «Азрет Султан». Также Елбасы рассказали о проектах, осуществляемых в рамках исполнения протокольных поручений Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, данных в августе текущего года. Елбасы ознакомился с планами дальнейшего развития Туркестана, передает Tengrinews.kz со ссылкой на Elbasy.kz.